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2017年党风廉政建设工作要点
[ 录入者:党办 | 时间:2017-04-07 16:18:00 | 作者:付永臻 | 来源:教育局党委 | 浏览:777次 ]

 

中共甘州区教育局委员会

2017年党风廉政建设工作要点

 

2017年甘州区教育系统党风廉政建设工作的总体要求:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委四届二次全会各项部署,强化党内监督,持之以恒推进作风建设,着力解决教育系统存在的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党走向严紧硬,为全区教育事业又好又快发展提供良好的发展环境和坚强的纪律保障。

一、深入贯彻六中全会精神,严肃党内政治生活

1.提高政治站位。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平同志的党中央核心、全党核心地位,自觉做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织生活自觉服从,行动上紧紧跟随,全力推进从严治党向基层延伸,努力使管党治党从宽松软走向严紧硬。

2.强化党内监督。严格执行《党内监督条例》,坚持把监督责任做深做实,要把深化“三转”作为一项长期任务,突出主业主责,严格执纪问责,充分发挥纪检作用,解决“不想监督、不会监督、不敢监督”的问题,主动作为,将监督责任压紧压实。学校领导要主动接受监督,将涉及“三重一大”事项全程公开并报备,畅通监督渠道。

3.严肃政治生活。坚持民主集中制,发扬民主、善于集中、敢于担责,切实增强全局观念和责任意识。认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议、重大问题和个人事项请示报告等各项制度,提高政治生活质量、净化政治生态。

二、压紧压实主体责任,推动全面从严治党向基层延伸

4.抗稳抓牢主体责任。要与时俱进抓好党风廉政建设建设工作,与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。一要有可行的方案。进一步明确领导班子及班子成员职责,通过制订切实可行、符合实际的方案,将主体责任分解到位、落实到人。二要有扎实的举措。签订逐层次、差别化、可量化、全覆盖的党风廉政建设责任书。三要有具体的行动。各校除不折不扣、保质保量地完成局党委统一的规定动作外,还要结合本校实际,瞄准薄弱环节,盯住关键时段,抓住重点人群开展工作。

5.逐级传导责任压力。各级党组织要坚持精准定责、精准督责、精准追责,认真对照省委“3738”主体责任体系、“866”检验衡量标尺、“111”督查落实细则和市委“1+X”制度体系,细化完善落实措施,层层用力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员领导干部、教职工要逐级签订《廉政承诺书》,要带头践行廉洁自律规范、带头维护纪律的严肃性和权威性,真正让铁规发力、让禁令生威,确保把党章党规党纪落实到位。

6.把“一岗双责”落到实处。主要负责人要认真履行第一责任人责任,领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,切实管好自己分管的部门和个人。加强对党风廉政建设责任制特别是“一岗双责”落实情况的监督检查,在责任考核上动真格,在责任追究上出实招。做到定期向局党委报告责任落实情况,深化落实督查、考核工作,深入推进“三述”工作,层级发力传导责任,环环相扣靠实责任。

7.发挥监督问责利剑作用。一是明确监督的内容。以政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律为监督重点,同时对党风廉政建设“两个责任”的落实情况以及教育局中心工作和重点任务的推进情况等方面加强监督。二是改进监督的方式。进一步加大对招生考试、干部人事、师德师风、学校收费、工程项目等领域违法违纪问题的追究问责力度,推动各学校、各科室严格依法办事、依规履职。三是加大监督的力度。聚焦重点领域和关键环节,有针对性地开展监督检查,对家长制、“一言堂”、“上有政策、下有对策”等行为严肃查处,确保政令畅通。

三、持之以恒整顿作风,巩固深化“四风”整治成果

8.深化党纪党规教育。要认真组织开展警示教育月活动,把党纪党规教育作为支部学习、民主生活会、“三会一课”的重要内容,通过开展知识竞赛和测试、举办辅导讲座等多种形式,组织党员干部原原本本地学习习近平总书记系列讲话、《条例》、《准则》等党内法规,并通过校园网站、宣传栏、座谈会等多种载体和形式宣传交流学习心得,使各项纪律要求时时刻刻印在党员干部心中。开展“每月一案、警示红线”教育活动,充分运用正反两方面典型加强道德示范和案例警示教育,促使党员干部坚守道德标准、把牢纪律底线。

9.严厉整治突出问题。结合开展“治顽疾、转作风,强服务、树形象”作风专项整治行动,强化执纪监督,从信访举报、案件线索、网络舆情、常规审计等工作中,深入查找问题,有的放矢开展监督检查,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放奖金和津补贴等问题,加强对外出考察、会议培训、公务用车等规定执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处隐形变异的“四风”问题。严格执行“一案双查”制度,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既严肃查处当事人,又对所在单位主要负责人和分管负责人进行问责。加大对不作为、慢作为、乱作为问题的责任追究力度,推动教育行政干部队伍以良好的精神状态干事创业。

10.健全长效机制。一是实施“互联网+廉政教育”工程。利用网络、微信、微博等媒介平台,继续保持每周至少发送一则廉政预警信息的频度,及时扯袖子,打招呼,敲警钟。二是持续建章立制。重点对作风建设方面存在的问题进行梳理总结并建章立制,形成制度“管人、管事、管财、管物”的浓厚氛围。

四、培育廉洁文化,实施廉政文化建设

11.积极开展廉政文化活动。一是强化硬件建设,完成“硬指标”。重视硬件设施的投入力度,将校园廉政文化景点、户外宣传设施、校刊网页板报等硬件落实到位。二是丰富活动载体,提升“软实力”。3月份为“校园警示教育活动月”,要组织廉政文学作品、书画作品、文艺节目创作,优秀作品展览、展播、展演等丰富多彩的廉政文化活动。

12.正常开展廉政教育活动一是坚持“三个必讲”。即逢会必讲、逢事必讲、逢信(访)必讲,引导自查自纠,严防轻微问题向深度问题演变。二是强化“三个落实”。即廉洁文化落实到课程、落实到教案、落实到课堂,确保每学期每个班级至少开设2课时的廉洁课,组织开展廉洁文化进课堂的公开示范课等评比活动。

13.创新开展廉政宣讲活动。一是实施分层次的教育。按党员干部、教师和学生三个层次,根据岗位、年龄、心理特点进行有针对性的廉政宣讲教育。二是采取递进式的步骤。创造条件设立廉政讲堂,以办学联合体为单位适时开展校际廉政教育心得沟通与交流。三是形成多样化的成果。运用甘州廉政网、《清风甘州》等媒介,抑恶扬善,进一步加大监管力度。

五、加大执纪审查力度,保持惩治腐败高压态势

14.注重提高纪律审查效率。处理好“树木与森林”的关系,用早用准第一形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止“小毛病”变成“大问题”。不断拓宽案源渠道,加强信访监督工作,及时约谈函询诫勉,惩前毖后,治病救人,对党员干部的一般性违纪行为,及时给予党纪轻处分和组织处理,让他们管住小事,注意小节。对严重违纪的党员干部严肃查处,给予撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分,同时按程序给予组织处理;对严重违纪涉嫌违法的党员干部,给予党政纪处分后,及时移交司法机关处置。

15.注重强化各项权力制衡。深化重点领域源头治理,实现监督关口前移。加强对重大决策制度执行情况的监督检查,凡集体决策事项要留据存档,以备检查;积极推行党员干部廉政约谈制度,加强对拟提拔干部和拟重大表彰对象的廉政审核,坚决遏制腐败蔓延势头;深入推进主要负责人“不直接分管”制度,认真做好廉政风险防控,明确财务管理关键环节,走好程序,自觉接受监督,实行集体负责,互相监督,确保公务消费监管一体化工作规范运行。

16.注重提升内部审计效益。一是加强学校内控制度的执行审计,促进学校及时改进,规范运行;二是坚持开展经济责任审计,坚持“两年轮审一遍”和“逢离必审”,坚持任中与离任审计相结合,健全问责和责任追究机制;三是加强重点领域和重点项目审计,特别是“三公”经费、营养餐、家庭经济困难学生生活补助(助学金)等专项资金的审计,不断深化“阳光财务”建设,及时发现和纠正违规问题。

17.严格区分政策界限。认真贯彻“三个区分开来”的要求,正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系,分清尊重规律与胡乱作为的界限,分清敢于决策与个人独断的界限,分清开拓创新与突破红线的界限,分清无意过失与明知故犯的界限,分清出于公心和谋取红利的界限。

六、提升师德水平,严厉惩处校园“微腐败”

18.纠建并举,认真治理教育乱收费。一是规范教辅用书管理。严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料,严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品,社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。二是规范教师管理。设立 “共产党员先锋岗”和“文明服务窗口”,与党员教师签订《甘州区教育系统党员领导干部廉政承诺书》和《师德师风承诺书》,严禁教师利用节庆暗示或接受学生家长宴请,严禁教师以座位编排调整、重点辅导等方式收受或变相向学生家长索要钱物,严禁教师以体罚或变相体罚学生等形式逼迫学生接受有偿家教,严禁打着班委会或家长委员会的幌子乱收费,严禁招生转学中不遵守相关规定、人为设置障碍收受好处,严禁违规操办婚丧嫁娶、大操大办子女升学宴。三是加强学校食堂管理。严格执行学校食堂管理制度,不得出现侵占学生伙食费的现象,确保学生营养餐专款专用。

19.标本兼治,加强师德师风建设。一是开展专题教育。对有偿家教、收受学生及家长礼品礼金等问题进行重点整治,深入开展师德师风教育和从业规范教育。二是扎牢制度笼子。坚持公开承诺制,学校与教师签订承诺书,并向社会公开师德承诺,建立师德投诉、举报平台。各校要坚持定期巡访制,巡查校园周边有偿补课等行为,发现问题即时整改。三是用好惩戒手段。认真调查核实反映的教师违反师德师风的问题,典型案件将公开通报处理结果,坚决刹住从教不廉、以教谋私的歪风。学校是师德师风建设的第一责任单位,凡在同一单位一年内发生一起查实的,将对学校主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话;发生两起及以上查实的案件,将对学校主要负责人和分管负责人实施问责。

20.堵疏结合,提升舆情处置能力。各校安排专人及时浏览市长信箱、张掖贴吧、甘州在线等网站,以及张掖头条、清风甘州等微信公众号,注意筛选与教育有关的帖子,要将网上舆情作为启动系统内部问题解决的钥匙,善于从中发现问题、及时纠错。即使反映失实也要及时回应,避免群众心中负面情绪积蓄、升级,充分发挥网上舆情对社会现实的“减震器”效应。

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